随着各项政策逐步细化

发布时间：2025-09-21 07:53:54 来源：指数讯外汇决策 作者：职场人生

光伏企业的多项春天似乎已经来了。
　　
　　2011年，政策再出国内光伏企业便开始进入漫长的落地冬季。期间，国内光伏受欧洲光伏补贴政策调整、行业蓄势讯欧债危机加剧、发行欧美“双反”制裁等影响，业资曾高度依赖全部市场的多项国内光伏行业经历了一次高层度调整。一大批光伏企业停产、政策再出裁员、落地减薪，国内光伏曾经大部分国家非常大的行业蓄势讯光伏组件企业无锡尚德被迫破产重组。
　　
　　但较近一段时期形势大改。发行多项光伏行业鼓励支持政策陆续出台，业资以其被业内称为“从未有过”的多项力度，使陷于低迷中的国内光伏企业大为振奋。表现在资本市场上，除尚德电力外，今年多数中国概念太阳能股大幅上涨，阿特斯上涨了300%，韩华新能、晶科能源、大全新能源、天合光能上涨200%以上。业界预期，随着各项政策逐步细化，一直备受关注却迟迟难以启动的国内光伏市场将顺势启动，并带动上游光伏企业进入行业上升期。
　　
　　市场启动源自多项政策落地
　　
　　前几天，由英利集团西南分公司李静宾投入资金，在位于保定市曲阳县晓林乡店头村的自家屋顶建起来的2.12千瓦分布式光伏发电项目并网成功。
　　
　　“8块265瓦的单晶组件，年均发电量达2420千瓦时，可以节约标准煤1吨，减排二氧化碳2.5吨。8年左右就可以收回投入资金。”说起这些，李静宾很是高兴。
　　
　　李静宾是我国光伏市场启动的受益者之一。在此之前，一系列政策陆续出台：今年8月，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出2013年至2015年我国年均新增光伏发电装机容量10吉瓦左右，到2015年总装机容量达到35吉瓦以上，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
　　
　　随后，国家发展改变委发布《分布式发电管理暂行办法》，明确了分布式发电在项目建设管理、电网接入、运营管理等环节的具体方法。
　　
　　8月底，国家发展改变委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，将全国分为三类太阳能光资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的光伏电站标杆上网电价，分布式光伏发电项目实行每千瓦时0.42元的电价补贴标准。明确分布式光伏发电上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
　　
　　9月，国家能源局、国家开发银行下发《支持分布式光伏发电资金服务的意见》，提出支持各类“自发自用、余量上网、电网调节”分布式光伏发电项目，开展资金服务试点。光伏项目贷款期限较长可达15年，对于要点客户投入资金的项目和国家规划建设示范项目，可实行差异化定价。
　　
　　工业和信息化部近日也发布了《光伏制造行业规范条件》，在多方面设定准入门槛，严格控制单纯扩大产能的光伏制造项目。
　　
　　种种迹象表明，在光伏上游制造业经历一轮寒冬之后，国家将扶持政策转向下游光伏应用，逐步开发国内需求。一位业内人士告诉记者，目前光伏行业，只做组件的公司利润已经大幅度下降，光伏电池、组件的平均利润有2%至5%，而光伏电站的利润能达到12%，而且回报稳定。因此在出口受阻的情况下，国内市场将逐步打开。
　　
　　在此之前，一些企业已经开始事先布局。今年3月，英利集团成立了分布式电力投入资金管理公司，并获批保定60兆瓦分布式光伏发电示范区。天合光能、阿特斯等光伏组件生产商企业也已着手将业务延伸至产业链下游，寄望通过下游电站开发、设计、建设等新业务模式拓展来提升营业额和利润率。
　　
　　一些省市也纷纷出台政策推动光伏应用，如江西省印发《江西省光伏发电规划》，提出力争每年新增装机200兆瓦左右，2015年底建成光伏发电装机约600兆瓦，2017年底建成1000兆瓦。

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